近日，临港新片区正式揭牌，首批13家企业获颁了最新的营业执照，这13家企业的投资额达到300多亿元的规模。接下来，临港新片区的招商引资节奏是在今年落地1000亿元产业项目的基础上，持续引进国内外高能级项目，努力保持20%左右的高速增长。

　　不同于上海自贸试验区打造“国际高标准自由贸易园区”，新片区有了更高的定位——打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

　　也因此，新片区要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试。

　　其中，所谓较强国际市场竞争力的开放政策和制度，在新片区集中体现为“6+2”：“6”是指投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，“2”是指具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度。

　　这个“6+2”可能在很长的时间里，都让临港新片区能够具有其他区域无可比拟的优势。

　　一家招商机构负责人表示，临港新片区的推出，对不少企业的心理影响很大，所以最近咨询新片区的企业比以往明显多了，大家主要的问题是新片区有什么政策，能节省什么成本。

　　但由于相关细则还未出台，所以他回复，得等细则才能精准判断新片区到底能给具体的企业带来哪些利好，带来多大的成本节省空间。当然，如果企业实在着急，也不妨先把公司在新片区注册下来。

　　无可比拟的政策优势

　　“很多朋友都在问，临港有什么新政策，我也给他们发了新的背景信息。”上海新昇半导体科技有限公司CEO邱慈云说，新片区在税收政策、人才集聚、办事效率、进出口等方面非常有竞争力，所以许多半导体企业正在考虑进入临港。

　　企业的热情，一方面源于新片区高水平开放的制度体系所带来的新业务空间，或通过投资贸易自由化举措提升效率；一方面是临港会有配套的优惠政策。

　　君实生物-B(01877.HK)是第一家获得抗PD-1单克隆抗体NMPA上市批准的中国公司，也是国内首家就抗PCSK9单克隆抗体和抗BLyS单克隆抗体取得国家药品监督管理局临床试验申请批准的公司。公司投资15亿元，在临港地区成立了上海君实生物工程有限公司。

　　上海君实生物工程有限公司首席运营官冯辉对记者表示，作为港股上市公司，特别希望在香港融资的出入境方式得到简化，同时在进口高端设备以及出口产品上获得很大的便利。

　　上海清申科技发展有限公司是一家国有控股卫星互联网公司，致力于建设并运营全球移动卫星通信网络 “智慧天网”，在临港投资4.9亿元。公司副总经理孙涤清说，既然是运营一个全球的移动卫星通信网络，就需要落户在服务贸易进出口比较方便的区域。

　　“我们还需要建地面站，临港的土地资源能够满足我们的需求，目前数据落地码头正在规划设计中。”孙涤清说。

　　在政策支持方面，除了总体方案，上海也已经在地方事权范围内，制定了支持新片区建设的50条特殊政策，主要聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面。

　　比如，赋予新片区更大的改革自主权，原则上上海的重大改革举措优先在新片区试点，上海支持浦东新区改革开放再出发的政策举措，在新片区全部适用。今后，上海出台的同类政策，对于企业和人才的支持力度优于这次政策，新片区按照“政策从优”的原则，普遍适用。

　　又比如，为了吸引国内外人才，新片区获得了12条政策，包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年；非本市户籍人才购房的资格，由居民家庭调整为个人，购房需缴纳个税或社保年限从5年缩短到3年。

　　在资金方面，上海将设立新片区专项发展资金，5年出资总规模不少于1000亿元，重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等方面。

　　上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松说，上海市政府将召开发布会，发布支持新片区建设的50条特殊政策。“整体细则推出的速度也会加快。”

　　不仅如此，上海还提出要提高特殊支持政策的落地效率，办事流程能缩短的要尽量缩短，提交材料能简化，要尽量简化，政策举措能细化，要进一步细化，让企业及时全面地享受政策红利。

　　谁在掘金新片区

　　在新片区揭牌当天，上述招商机构负责人带了一家汽车平台公司到新片区对接，这家公司想找一个既能做总部又能做研发，还能做生产制造的地方，目前正在选址。

　　“企业需要土地建充电桩，需要港口实现二手车的出口便利，希望得到税收优惠，也希望降低物业成本。”该负责人说，几方面盘算下来，企业觉得新片区是符合需求的。

　　第一财经记者了解到，在积极前往临港新片区谋求机会的企业中，贸易类企业比较多，另外就是总体方案中提及的重点产业，以及对土地有需求的企业、“前店后厂”型的企业。

　　之所以吸引这些产业，与新片区的功能定位、规划布局以及基础条件紧密相关。

　　从产业布局来看，新片区要重点打造四大开放型产业体系——前沿科技产业、新型国际贸易、高能级航运服务、跨境金融服务。

　　其中，前沿科技产业主要聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航天航空等重点产业，突出关键核心技术突破，突出产业链和产业集群，突出全球创新协同。

　　新型国际贸易主要是聚焦服务贸易、数字贸易、离岸贸易等，大力发展总部经济，扩大服务辐射半径。

　　高能级航运服务是依托区位优势和港口机场基础设施，提升综合服务能力，加快发展高端航运服务。

　　跨境金融服务则是围绕拓展人民币跨境金融服务的广度和深度，加快金融业对外开放，促进跨境业务创新发展。

　　而从区位来看，“临江临海大上海，海港空港自由港”，可以清晰描述临港新片区不可多得的优势：新片区位于上海东南，地处长江口和杭州湾的交汇处，是长江经济带和海上丝绸之路经济带两大国家战略的重要区域。。

　　上海市常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅曾解释，新片区的选址考虑能够承载国家战略和新兴产业发展需要，具有一定的发展空间，国际运输条件完善，便于实施风险防控措施等要求。

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