美联储公布的半年度货币政策报告提到，虽然美国经济在连续十年扩张后依然基础稳固，但贸易形势和全球经济增长放缓是美国经济前景的不确定性增加，为缓解美国经济增长疲软，美联储宣布要降息匹配国内GDP增长，预计2019年美国实际GDP增速中值为2.1%，2020年为2%，美联储宣布，将超额准备金利率从2.4%下调至2.35%。

   自去年6月和12月下调之后，短短一年内第三次对超额准备金利率进行此类”技术性”调整。这是因为美国经济疲软，降息意在鼓励银行们对外放贷，而不是把钱存在美联储账户上吃利息。鲍威尔在记者会上也说明了这一点：“控制联邦基金利率很重要，我不认为我们没有控制住它。这只是良好的货币控制。我们有工具可以做到这一点，今天我们又一次使用了相关工具。”美国绝大部分资金，呆在美联储账户，享受2.40%的超额存款准备金利率，并没有太强的动力对外拆借。所以美联储下调了基准利率，其目的就是降低无风险收益，把闲置的资金“逼出来”。

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