人口大省山东，正迎来新的人口变局。

全面二孩政策实施以来，曾经被冠以“中国最爱生孩子省份”的山东省，生育意愿正在下降。近期，山东数个地级市卫计委或市政府公布了2018年部分月份的出生人口数量，数据均有不同程度的下滑。

此前，社科院发布《人口与劳动绿皮书》显示：在老年人口快速增长的同时，中国总人口将在2029年达到峰值14.42亿，2030年起进入持续的负增长，而如果总和生育率（每个妇女平均生育子女数）一直保持在1.6，人口负增长将提前到2027年。

据21世纪经济报道，受儒家文化影响深远的孔孟之乡，貌似也“佛系”了。

据聊城市卫计委的数据，从2018年1月起截至11月份，聊城市上报出生64753人，其中二孩出生40782人，占出生总量的62.98%，减幅为35.83%。出生人口数量较2016、2017两年呈现下降趋势。

烟台市卫计委公告显示，烟台2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右；德州市卫计委的数据显示，2018年1-6月份出生人数35564，同比下降约22%。

山东社会科学院人口研究所所长、研究员崔树义表示，山东符合二孩生育条件的育龄妇女人数较多。但近两年的补偿性生育已基本完成，山东也像其他省份一样，随着生育旺盛期育龄妇女的减少，出生人口自然下降。

此外，潍坊市卫计委的数据显示，2018年上半年出生人口为64428人，其中二孩占2/3。记者注意到，2017年潍坊全年出生人口为157391人，若按照2018年上半年的趋势，全年潍坊出生人口数将不及2017年。

而在淄博市卫计委召开的2018年媒体座谈会上，有关官员表示，今年前5个月，淄博市共出生1.82万人，其中二孩出生占62.2%；人口出生率4.2‰，同比下降1.7个千分点。21世纪经济报道计算后发现，若按照前5个月的速度，2018年全年淄博新生儿数量或远低于2017年的6.9万人。

目前已公布出生人口数据的城市，都是山东省内常住人口排名靠前的大市。

崔树义表示：

“山东的生育情况是全国的晴雨表，很有代表性。山东2018年出生人口数比2017年少是肯定的了，而且从目前公布的数据来看，下降幅度还不小。”

而在前两年，山东还被称为“最敢生的省份”。根据各地统计和卫生部门公布的数字，2017年山东常住人口生育率居全国前列，且山东生育的二孩数约占全国的13%。

近日，在中国社会科学院最新发布的《人口与劳动绿皮书》中，专家们预测，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长。

该报告设想了两种情况：

如果在未来几十年，中国总和生育率有所回升，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，并在2065年回落至1996年的人口规模。

而如果总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现，2065年人口减少到11.72亿，相当于1990年的规模。

人口学者、中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政称，拐点的出现可能要早于2027年。2027年的判断是基于由出生人口反推出的1.6的总和生育率，但1.6的水平可能难以维持，因为2017年的出生人口中很大一部分是二孩放开政策的堆积反弹，若去掉这个因素，总和生育率可能会下降至1.2左右。

“假设近几年公布的出生人口数据是准确的，再把堆积生育的因素去掉的话，我预计大概在2023、2024年左右人口就要进入负增长。”黄文政说。

任泽平团队的研究则预计，中国人口将于2024-2031年前后见顶，具体时间取决于未来鼓励生育政策力度。

从2009年到2019年，十年时间在很多人看来就像“弹指一挥”，而如今距离2029年也只是另一个“弹指一挥”，可以说近在眼前。

这一数据背后，是更加严峻的现实——很多年轻人连一孩都不生了。究竟是什么成为了他们的“避孕药”？

从《人口与劳动绿皮书》提供的数据来看，2015年中国全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策后，在全部出生婴儿中，二孩的比例明显提高，并且超过了50%。二孩生育率超过50%，说明一孩生育率低于二孩生育率。

目前，我国生育人口的年龄中，生育二孩的以80后一代为主，生育一孩的则以90后居多。二孩生育率高于一孩生育率，说明90后一代存在不愿生、不想生或者不敢生的情况。

可以说，这一数据基本符合当前我国人口年龄的认知水平和文化素质。也就是说，90后一代人接受了更高的文化教育，生活在城市，他们的生育观念与传统文化“多子多福”的观念明显不同，更加注重个人生活品质的享受，某种程度上不愿生、不想生。

当然，由于城市教育、住房成本居高不下，90后更多存在不敢生的情况。可以预见的是，如果90后都不愿生，那么00后一代甚至更年轻的一代可能更不愿生。这一趋势如果发展下去，必将影响到我国未来的人口结构和增长情况。

据恒大研究院任泽平团队发布的《中国生育报告2019》，生育基础的削弱及生育成本的约束，阻碍了年轻人生育。

报告认为，现代社会生育率的进一步下降不是因为意愿生育的减少，而主要是成本提高导致人们的生育意愿不能完全实现，实际生育水平与意愿生育水平的差距决定于成本的高低。

晚婚晚育、单身丁克、不孕不育等削弱了生育基础，住房、教育、医疗等直接成本、养老负担、机会成本高也抑制了生育行为，生得起却养不起。

报告称：

房价快速攀升，2004-2017年房贷收入比从17%增至44%；

教育成本明显提高，特别是公立幼儿园供给不足，1997-2017年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%；

医疗费用持续上升；

中国独生子女约1.8亿，‘四二一’家庭结构养老负担重挤压生育意愿；

女性劳动参与率高但就业权益保障不够，导致生育的机会成本高。

凭借人口红利而实现高速发展的中国，一旦人口负增长，会带来哪些影响？

据21世纪经济报道，在黄文政看来，人口负增长在一开始是缓慢的，拐点晚一年或早一年到来影响并不大，可能会对人们带来一些心理冲击。但从长远来看，对经济社会的负面影响不可忽视。

黄文政认为，负面效应并不会因为人口负增长而立刻体现出来，但随着人口减少越来越多，对所有行业都会造成影响。

首先年轻人的消费会萎缩，市场信心会下降，创新也会受到很大影响。

此外，老龄化越来越严重，国家财政负担加重，许多钱要投入养老，影响整个基础设施投资，因为需求和财力的不足，对整个国家来讲，活力也会下降。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州表示，真正值得担忧和警惕的是人口下降过快。

“近几年人口加速老龄化，为个人、家庭带来沉重的医疗和养老负担，还涉及到产业、经济结构，老年人的红利并没有那么容易开发。”王广州说。

据21世纪经济报道，目前已经有部分省份养老金入不敷出。医保也在通过支付方式改革、限制辅助用药等实现控费。

人口负增长带来的影响是多方面的，单靠某一个方面很难扭转这个趋势。应对人口负增长还需综合施策，比如鼓励生育，延迟退休，降低婚龄等。目前而言，最重要的还是要提高人口素质，以人口质量弥补数量。

资料图（图片来源：摄图网）

恒大研究院任泽平团队发布的《中国生育报告2019》建议，应多举并措解决人口问题。

一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。

二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料实行经济鼓励。

三是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。

四是加强保障非婚生育的平等权利。

五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。

资料图。图/视觉中国

人口负增长带来的人口红利消退，对我国的发展方式提出了重大挑战。在依靠大量劳动力资源投入的人口红利发展模式不再适用的情况下，为保证未来经济社会持续稳定地发展，尽快向以科学技术创新为主要推动力的技术红利转变，几乎就成了唯一的选择。

目前，技术进步在我国经济增长中的贡献率已经大大超过了人口红利的贡献率，达到了60%左右。由此可见，技术红利在我国经济社会的发展中已经占据了主导。

特别是近些年随着互联网技术、人工智能以及机器人的大规模应用和发展，技术在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。

但是，我们必须清醒地看到，从人口红利向技术红利转变，并不是一件一蹴而就的事情，也不可能是一个一帆风顺的过程。

腾讯财讯(qqstock)综合自21世纪经济报道(jjbd21)、每日经济新闻(jjbd21)、新京报等

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