本周市场受海外市场恐慌情绪影响，整体呈现震荡下行。上证综指、中小板指和创业板指分别下跌2.99%，4.88%和3.06%。行业指数方面，传媒(-1.02%)，通信(-1.05%)，农业(-1.15%)，公用事业(-1.44%)和钢铁(-1.51%)等行业跌幅相对较小。近期游戏版号重启审批，游戏行业或迎来增速拐点，板块有望迎来估值修复及业绩改善，印证了我们年度策略报告《负重前行，走向成熟》重点超配传媒行业的逻辑。

　　我们在上周周报《静待进攻时机》提出，市场未来转入进攻的主要观察指标将来自改革开放、减税降费、社融同比或者信用利差等四方面是否出现超预期改善。中央经济工作会议已明确明年减税降费力度将更大，具体措施及推进值得关注，同时2019年地方专项债发行工作提前等因素也有望使得明年初社融同比增速出现至少阶段性的企稳反弹。总的来说，我们认为明年初市场流动性预期及风险偏好有望呈现改善，A股市场有望展开一轮反弹行情，投资者需要逐步伺机加仓。

　　中央经济工作会议确定明年经济工作基调，宏观政策更加关注逆周期调节，未来减税和稳增长政策有望逐步落地。这次会议提出，宏观政策要强化逆周期调节，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。我们认为，当前的货币政策和财政政策要重点聚焦当前部分民营企业经营困难、以及融资难融资贵问题。这些民营企业的困难解决了、发展变好了，金融业的整体风险就降下来了，稳就业、稳外贸、稳投资、稳预期也就有了基础。需要进一步疏通货币政策传导机制、减税降费等积极财政政策，化解当前部分民营企业的各种困难。

　　央行创设TMLF，结构性宽信用政策进一步向民企倾斜。12月19日晚，央行宣布创设定向中期借贷便利(Targeted Medium-term Lending Facility，TMLF)。支持实体经济力度大、符合宏观审慎要求的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，可向中国人民银行提出申请。定向中期借贷便利资金可使用三年，操作利率比中期借贷便利(MLF)利率优惠15个基点，目前为3.15%。TMLF作为基础货币投放工具，能够实质性降低银行负债端成本和货币市场利率，对于改善市场流动性预期具有一定积极意义。但是考虑到TMLF申请要求较MLF更为严格，且央行并未公布其实际投放规模，不能将其简单将其读解为“降息”。其其多更释放的政策信号是对于支持小微企业银行的奖励，本质上是一种结构性宽信用政策工具。

　　伴随着各项稳金融政策推进，实体融资环境回暖，未来金融数据有望呈现阶段性改善。第一，明年专项债发行工作大概率提前，阶段性提振社融增长；第二，近期债市逐步回暖，企业债券发行加速格局有望延续；第三，商业银行信贷投放压力较大，推进一季度信贷投放加快。整体来看，我们认为伴随着金融环境的边际宽松，一季度的金融数据整体都有望得到边际改善，从而缓解市场对于经济下行压力的担忧，阶段性提振市场风险偏好。

　　2019年地方专项债发行工作提前，有望提振社融增速。本周召开的中央经济工作会议明确指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。另外一方面，12月14日召开的十三届全国人大常委会第十七次委员长会议，决定十三届全国人大常委会第七次会议12月23日至29日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第七次会议审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案。截至本周末，2018年全年地方债发行规模达到3.3万亿元，略低于2017年的4.1万亿元规模。而从节奏上看，今年年初地方债发行速度较慢，上半年发行规模仅为1.25万亿元，远低于去年同期的1.8万亿元，是导致今年地方债融资规模下滑的主要原因。如果人大常委会审议通过相关议案，2019年上半年地方债专项债发行有望提速，成为阶段性提振社融增速的重要边际因素。

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