今年以来，受市场供需影响，天胶价格持续低迷，严重挫伤了我国胶农种胶和割胶的积极性，较大影响了胶农收入和橡胶主产区经济社会的发展。在天胶价格长期低位徘徊的背景下，上期所天胶“保险+期货”试点项目重点突出精准扶贫，连续两年走进云南、海南等地，有效抵御了天胶价格波动风险，保障了当地广大贫困胶农的切身利益。日前，期货日报记者深入云南省普洱市西盟佤族自治县进行实地调研，了解天胶“保险+期货”试点项目为当地带来的扶贫效果。

A云南胶农避险需求迫切

国庆节后，位于中缅边境的西盟县一直下着淅淅沥沥的小雨。开了三个多小时的“十八弯”山路，调研团终于到达了这个抬头就是山和树的小县城。

“云南进入雨季后，就隔三差五地下雨，基本不能割胶。”已经65岁的盛玉龙是当地的建档立卡贫困户，家里除了四个小孩外，其他三口人种着约185亩的橡胶树，每年割胶挣的钱就是家庭的主要经济来源。

“我从改革开放那年就开始种胶，至今已经种了40年，原来每年家里还能收入1万多元，但今年由于出胶量的减少和胶价走低，到10月为止我只赚了几千元，完全负担不起家庭支出。”盛玉龙告诉期货日报记者，看似极少的收入，付出的却是长周期的时间，以及比寻常种植辛苦几倍的劳动。据他介绍，橡胶树从种植到出胶要经历7—8年，进入胶量盛产期则要18年，而一棵树出胶的生命周期最长也不过30年。

“我们一般要凌晨三四点走着很滑很黑的山路去割胶，9点太阳出来之后就不能割了。”记者从盛玉龙那里得知，除了要上学的小孩，这里的老人、年轻人若是不出去打工，留在家里割胶就是他们唯一的选择，但当地选择割胶的人尤其是年轻人其实越来越少。因为除了要克服艰难的割胶环境，当地胶农还要应“我是在10年前胶价很高的时候开始种胶的，当时根本没想到胶价会一路下滑到现在。”同是当地贫困户的胶农罗玲表示，近两年持续走低的胶价让她很焦虑。她说，最近两三年才开始割胶，正好赶上胶价探底，家里60亩的地有40多亩都是橡胶树，对于胶价波动带来的风险也只能自己承受。

B“保险+期货”助胶农保收益

天胶是我国重要的战略物资，我国主要的橡胶种植区域集中在云南和海南，多为边疆、少数民族地区和国家级贫困地区。天胶种植是当地大部分农民的主要经济来源，也是当地脱贫的希望所在。

据记者了解，地处西南边陲中缅边境的西盟佤族自治县总人口9.5万人，少数民族人口占94%，县域内均为山区。天胶种植业是当地重要的经济产业，种植面积有22万亩，开割面积稳定在10万亩左右，拥有天胶加工厂3家，天胶产业从业人员1.9万人。近两年，胶价的剧烈波动严重冲击了当地天胶产业，胶厂经营困难，胶园出现弃割、弃管甚至改种情况，大多数以天胶种植为生的胶农因此返贫、致贫。

今年，由上期所组织发起，五矿经易期货及太平洋财险云南分公司、安信农业保险公司共同运作的西盟县天胶“保险+期货”试点项目在10月实现赔付476万余元，相当于胶农收割的胶水折合成干胶，每吨比市场平均价格多卖出1034元。

在上期所的支持下，“保险+期货”试点项目惠及西盟县，助力精准扶贫、精准脱贫，扶贫对象向国家级贫困县和建档立卡贫困户倾斜。据悉，今年的试点项目惠及当地4284户贫困胶农，其中建档立卡户2691户，少数民族2278户。当地的建档立卡贫困户和少数民族贫困人口成为最大的受益者。

盛玉龙告诉期货日报记者，今年是他第一年参加天胶“保险+期货”试点项目，一共收到了2.4万元的赔付，并且他没有支付任何保费。他说：“这样一来，我们胶农享受到了很大实惠，有了‘保险+期货’，我们能够生活了。”

“如果以后保费要自己出，我也愿意买这个保险。”罗玲也表示，虽然自己对期货的概念了解比较少，但真心感受到了试点项目的好处。今年她又参加了天胶“保险+期货”试点项目，拿到了7000元的赔付，而在2017年她已经依靠这个试点项目实现了脱贫。

在调研过程中，西盟县还成功举办了2018年天胶“保险+期货”精准扶贫项目云南地区第一期现场赔付仪式。中国证监会期货监管部巡视员鲁东升、中国证监会期货监管部五处处长郑冰梅、云南省证监局副局长蒋厚贤、上期所副总经理贺军、西盟县政府相关领导及相关期货公司、保险公司代表出席赔付仪式，并现场见证西盟县和临沧市的胶农代表接受赔付支票。

 据西盟县人民政府副县长张文良介绍，天胶是西盟县5大产业中面积最大、覆盖人口最广的产业，覆盖全县7个乡镇中的6个乡镇、34个村委会中的25个村委会，包括232个村民小组、29133人，天胶产业所提供的就业岗位、集中作业岗位达到17118个，覆盖人口也是最多。

“西盟县群众通过天胶‘期货+保险’试点项目确实尝到了金融扶贫的好处，也是第一次感受到金融扶贫的温暖。”张文良表示，上期所连续两年天胶“保险+期货”试点项目的开展，达到了良好的理赔效果，增强了胶农发展天胶产业的信心，为助力西盟县脱贫起到了很大作用。

C发挥专业优势精准扶贫

三年以来，“保险+期货”连续被写入中央一号文件，“保险+期货”试点项目在脱贫攻坚战略和乡村振兴战略中正发挥着重要作用。同时，“保险+期货”试点工作也成为期货行业助力脱贫攻坚、落实乡村振兴战略的重要抓手。

在证监会和上期所的大力支持下，具备实力的期货公司和保险公司通力合作，将天胶“保险+期货”试点项目带进云南贫困地区，惠及广大贫困胶农。同时，通过期货公司和保险公司与当地政府不断沟通协调，并传达金融助力扶贫脱贫的观念，西盟县政府的力量也参与进来，在试点项目中发挥了很大作用。

据张文良介绍，西盟县人民政府主要在以下两个方面做了相应工作：

一方面，运用政府的优势密切和五矿经易期货、安信农业保险公司进行接触交流，积极介入。在每年的第一季度，政府工作人员都会积极参与谋划，包括具体的操作模式、资金来源，以及如何深入申报、如何实施等。同时，除了要求各村、组利用广播、会议等方式进行广泛的思想动员，让胶农主动进行申报外，政府方面还会通过县里和乡里所建的微信群 发出通知，之后专门建立天胶“期货+保险”试点项目的微信群，及时发出通知，互通信息，发现并解决问题。

另一方面，将具体工作做实做细。在试点项目开展过程中，政府工作人员会协助收集大量的农户信息，包括胶农姓名、身份证号、银行卡号，核对参保面积等在内的信息的真实性，并进行反复复核，确保相应的信息真实可靠，保证群众既不能骗保，也不能漏保。

所谓天胶“保险+期货”试点项目，就是将“保险”这种胶农熟悉、便于理解的金融形式，同“期货”这个专业性强、风险管理效率高的金融工具相结合，为广大普通胶农找到规避橡胶价格风险的有效途径。

在当地政府的全力支持下，五矿经易期货和安信农业保险公司不断创新金融服务“三农”的模式，发挥专业优势，让西盟县天胶价格保险的项目达到了良好的赔付效果。

通过参与试点项目的开展，五矿经易期货副总经理朱家秋表示，期货公司要发挥专业优势，期货从业人员要在期货对冲上发挥专业特长，保障农民的最大利益。

朱家秋向期货日报记者解释说，期货公司在做“保险+期货”试点项目时，一定要“站位高、下手细”。“站位高”，就是要牢记服务国家脱贫攻坚战略的使命；“下手细”，就是要把工作做实做细，包括对农户建档立卡和与政府财政局核对补贴，都要从细处着手、从细处着眼，多下功夫，与农民真心换真心。

安信农业保险公司战略发展部总经理周军认为，在向农户介绍天胶“保险+期货”试点项目时，保险公司和期货公司也要灵活变通，将期货或期权等专业性内容用通俗易懂的方式传达给农户，让农业领域经营主体更易接受和参与。

在周军看来，“保险+期货”是一种杠杆工具，原理上与期货发现市场价格的机制密切相关，虽然能通过保险工具、运用经济手段保住某一部分利润，但并不能永远保证农民不产生任何损失。因此，运用经济性工具，让经营主体能够付出很少的成本就锁定部分利润是“保险+期货”试点项目的深层次意义。

D齐心协力走“可持续、可复制”之路

经过两年多的发展，天胶“保险+期货”试点项目稳步推进，在实践中不断探索和完善。未来，“保险+期货”试点项目要如何走“可持续、可复制”之路值得深思。

在张文良看来，“保险+期货”项目还只是一个试点，没有成为西盟县长期稳定的政策，希望未来的投保面积能够逐渐扩大到全县所有胶园，覆盖所有种胶农户。同时，希望扩大项目品种，为长期受制于市场、价格波动大、市场风险抵御能力低的品种甘蔗也做“保险+期货”试点项目，让群众发展产业的信心更足。

朱家秋认为，期货公司一直在将“保险+期货”试点项目做到“可持续、可复制”，在“保险+期货”试点项目以及价格保险的基础上，期货公司在探索做“订单+保险+期货”“保险+期货+基差贸易”，做收入保险，还将银行的资金吸引进来，引导产业链更多用期货衍生工具规避经营管理中的风险，一步步实现产业链的良性循环，从而真正实现期货衍生工具更好服务实体经济。

“实际上，我们还是势单力薄，所以特别希望通过证监会、交易所向财政部门、农业部门进行呼吁，以期获得第三方的资金支持。”朱家秋告诉期货日报记者，他们非常希望能够通过各方力量加大宣传力度，引起政府其他职能部门，包括农业部门、财政部门等对“保险+期货”试点项目的重视。

“现在‘保险+期货’试点项目的问题是点上很多、面上很少，在考虑‘保险+期货’试点项目的可持续性时，需要思考未来能否真正把点扩大到面。”周军认为，“保险+期货”应该是一个长期性的工作，通过近几年的市场运作，更应该把势头保持下去。长期来看，还应该考虑到防止农户脱贫后返贫，依然需要有延续性。

在周军看来，保险公司和期货公司之间的联动存在一定矛盾，在一定程度上制约了“保险+期货”试点项目的发展。这种矛盾主要表现为，发挥多样性期货的灵活性和发挥区域内保险统一性之间的矛盾。比如，一个区域的农户希望起保时间统一、方式统一、保障程度统一，但各家期货公司存在的多样性和创新性让这一状态较难实现。

对此，鲁东升表示，证监会将高度重视“保险+期货”试点工作，一方面，指导期货交易所和期货公司加大工作力度，扩大试点范围，探索完善业务模式，规范操作；另一方面，加大与银保监会、农业农村部、中农办、财政部、发改委等国家部委的沟通协调，不断完善农业支持保护政策、助力脱贫攻坚。

据了解，为了提高基层干部和胶农对天胶“保险+期货”试点项目的认知，上期所今年在云南和海南两省组织开展了近30场基层培训，邀请橡胶产业专家、期货和保险机构负责人，从多个角度对“保险+期货”试点进行宣传和讲解，充分调动胶农割胶的积极性，提升天胶的生产效率。

贺军最后表示，党中央的决策部署进一步坚定了上期所对天胶“保险+期货”精准扶贫模式持续推进的决心和信心。下一步，上期所一方面将持续稳步扩大“保险+期货”试点项目的规模，扩大参保人数和覆盖面积；另一方面将以实践为基础，积极探索创新我国“保险+期货”试点项目的完善路径和运行模式，力争建立“可复制、可推广、可持续”的机制，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利，贡献期货业的智慧力量和责任担当。

（转自《期货日报》，记者 杨美）

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