从统计数字再到企业的直接感受，各项减税政策的降负效果是客观实在的，一系列减税政策激发了经济活力

　　我国未来减税仍有空间，但要找准政策着力点，要满足经济高质量发展的要求，提高减税效果，稳定企业预期

　　今年以来，我国税收总体实现较快增长，也有一些人对减税政策效果产生疑问。有人提出，在大规模减税情况下，税收收入还保持较快增长，二者似乎存在矛盾。实际上，目前税收增长主要原因是经济增长、税基扩大。从统计数字再到企业的直接感受，各项减税政策的降负效果是客观实在的，税收增长不意味着税负增加。

　　近年来，我国实施积极的财政政策，大力推进减税降费。今年以来，减税降费力度更是空前，除了年初确定的1.1万亿元政策措施，又出了一系列新措施，预计全年减税降费规模将超过1.3万亿元。

　　国家税务总局统计显示，各项减税措施产生了积极效果。比如，降低增值税税率的政策效应自6月份申报期开始显现，6月份至8月份累计减税959亿元；在增值税留抵税额退税方面，7月份至8月份共办理留抵退税786亿元。

　　需要指出的是，减税效果并非只体现在统计数字上，更是体现在企业的切实感受中。记者在采访中发现，国家一系列减税政策降低了企业成本，进一步激发了经济活力。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希认为，国家税收收入受GDP、价格等多重因素影响，用税收增长情况来判断有没有减税，是不符合逻辑的。今年以来，税收增长主要原因是经济持续稳中向好、工业生产者出厂价格(PPI)上涨较快等。如果没有大力实施减税，在既定的税基基础上，税收增长可能会比当前更高。有的企业税负减轻感觉不明显，可能是由于以前该企业名义税负和实际税负存在差距。

　　实际上，对于企业税负是否过重、减税政策是否有成效，可以从多维度考察。从国际比较看，按照国际货币基金组织的数据，2015年我国宏观税负为29%，世界各国平均水平为36.8%；2016年我国宏观税负为28.2%，2017年为27.2%，连续两年下降。

　　从时间维度看，今年前几个月税收保持较快增长，但近几个月增速已明显放缓，这是因为很多减税措施在5月份后才出或实施，政策效应在此之后才集中释放。比如，国内增值税1月份至5月份平均增速为19.5%，自6月份以来逐渐下降，8月份已下降至2.1%。

　　此外，还有人提出疑问，财政收入增速为何快于GDP增速？财政部部长刘昆表示，GDP增速以不变价格计算，财政收入增速以现价计算，不能直接对比。比如，2018年上半年，GDP增速为6.8%，按现价计算为10%，财政收入增速为10.6%，7月份和8月份财政收入增幅已回落至6.1%和4%，预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。