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 今日财经热点分享：央行怒怼财政部？ 财政金融之争也从来不是稀奇事

摘要

【央行怒怼财政部？ 财政金融之争也从来不是稀奇事】财政金融之争从来不是稀奇事，过去多年，金融系统、财政系统和外汇系统等多部门、多机构都在从不同角度参与国有金融资产管理，长期以来存在“九龙治水、各管一摊”的问题。（券商中国）

　　上周五(7月13日)，央行研究局局长徐忠发了一篇题为《当前形势下财政政策大有可为》的文章，随后被网络大肆转载，并被改名为“央行怒怼财政部太不积极、耍流氓”等。更有甚者，将其解读为，“央行厌倦‘灌水’身份，不愿背锅”。

　　就此，券商中国记者不得不疑惑，这之中是不是有什么误解？且不说在中国国情之下，货币政策和财政政策都要国务院统一安排，更何况还有财经委、金融委等专门协调部门。

　　另一方面，财政金融之争也从来不是稀奇事，过去多年，金融系统、财政系统和外汇系统等多部门、多机构都在从不同角度参与国有金融资产管理，长期以来存在“九龙治水、各管一摊”的问题。

　　就在6月30日，国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》。《意见》明确对国有金融资本实行集中统一授权管理，明确财政部门的管理责任，为协同整治金融乱象、打好防范化解重大风险攻坚战做努力。

　　从最新的情况看，财政部不仅积极，还制定了施工图时间表，整个财税金融体系，正在面临一次根本性的变革，金融系统的运行将有更多财政系统的色彩。

　　财政金融之争不是空穴来风

　　当下金融系统最急迫的任务是什么？拆弹打大鳄！

　　去年以来，一场严厉的金融扫雷行动全面铺开，安邦系、明天系、华信系、中植系等一批高风险金控集团得到处置。2018年4月17日，中央纪委国家监察委网站公布，中国华融党委书记、董事长赖小民因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，这成为2018年第一起金融大案。

　　在赖小民掌舵中国华融的这9年，中国华融已经成为规模超过万亿的金控集团，旗下拥有华融证券、华融金融租赁、华融湘江银行、华融信托、华融期货、华融融德、华融置业、华融国际、华融消费金融等31家营运子公司。

　　6月30日，国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》(简称《意见》)。显然，这个《意见》就是针对中国华融这类公司监管而去的。《意见》明确对国有金融资本实行集中统一授权管理，明确财政部门的管理责任，解决了长期以来存在的“九龙治水、各管一摊”问题，有利于为协同整治金融乱象、打好防范化解重大风险攻坚战起到强有力的示范和引导作用。

　　在《意见》中，这些着重强调的内容不是空穴来风，而是过去多年，金融系统、财政系统和外汇系统等多部门、多机构都在从不同角度参与国有金融资产管理，谁都行使管理权利，但管理责任并不够明确。

　　以中国华融为例，1999年，国务院组建了中国华融资产管理公司，收购、管理和处置工商银行所剥离的4077亿元，涉及7万多户企业的不良资产。随后，中国华融资产管理公司改制，成为中国华融股份有限公司。公司注册资本为258亿元人民币，由财政部控股，持股比例为98.06%；中国人寿保险公司参股，持股比例为1.94%。

　　可见，中国华融是财政部绝对控股的金融企业。但是，在实际管理中，并不由财政系统管理。

　　财政部和央行角色的分离

　　过去几年，金融系统大鳄频出，金控集团出现问题。随着银保监会成立，金融委的设立，系统性金融风险的重视程度达到了前所未有的高度，目的就是希望形成监管合力，避免监管盲区。

　　有观点认为，目前金融乱象的一个成因，与现行金融监管制度和监管体系的缺陷和不足有很大的关系。从中央层面看，财政部、人民银行、银保监会、证监会、汇金公司等都是管理主体，但管理责任并不够明晰。

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