2015年3月16日，财政部公布了《地方政府一般债券发行管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。《办法》对地方政府一般债券（简称“一般债券”）的定义、资金用途、偿债来源、承销发行、信用评级、信息披露等方面进行了明确和规范。《办法》是对新预算法、43号文等政策文件的延续和对接，体现了国家按照疏堵结合的原则，通过不断完善地方政府举债融资机制，控制和化解地方政府性债务风险的思路。

　　《办法》在总结全年10个试点省市自发自还经验的基础上，对涉及一般债券发行的各个方面进行了规范。与2014年自发自还试点办法相比，主要变化为：发行主体由10个试点省市推广至36个省级行政单位，发行方式全部改为自发自还；资金用途明确用于没有收益的公益性项目，收支均纳入一般预算管理；发行期限增加1年和3年两个品种，选择灵活度提高；设置最低发行利率要求，抑制非市场化定价行为；财政部驻各地财政监察专员办事处负责监督检查，监管力度有所加强。

　　信用评级方面，本次《办法》表述与2014年自发自还试点办法相比变化不大，预计后期会有一般债券信用评级工作的指导意见出台。由于我国各省经济、财政及债务状况存在差异，为提高不同地方政府评级结果的区分度，中债资信建议增加“+”、“—”符号在评级等级中的适用范围，以更好在评级中体现信用水平差异。

　　2015年3月16日，财政部公布了《地方政府一般债券发行管理暂行办法》（（财库〔2015〕64号），以下简称“《办法》”）。《办法》对地方政府一般债券（简称“一般债券”）的定义、资金用途、偿债来源、承销发行、信用评级、信息披露等方面进行了明确和规范。与财政部国库司在2014年10个地方政府自发自还地方政府债券时出台的《2014年地方政府债券自发自还试点办法》（财库〔2014〕57号，简称“《自发自还办法》”）相比，存在一定差异，主要体现在一般债券定义、发行机制等方面。

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