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超长期特别国债可从以下几个方面来理解:
基本概念
要从“超长期”“特别”“国债”这三个关键词入手。
- “超长期”指期限,一般在债券市场上发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”,与普通国债相比其能缓解中短期偿债压力,以时间换空间。本轮超长期特别国债有20年期、30年期和50年期等品种。
- “特别”涉及资金用途,它是为特定目标发行、具有明确用途的国债,资金需专款专用。此次发行的超长期特别国债是为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
- “国债”是国家为筹集财政资金而发行的一种政府债券,具有最高的信用度,被公认为是最安全的投资工具。
历史情况与本次发行安排
我国曾在1998年、2007年、2020年发行过3次特别国债,主要用于补充银行资本金、抗疫支出、公共基础设施建设、购买外汇缓解流动性过剩等。自2024年开始国家拟连续几年发行超长期特别国债,2024年先发行1万亿元,期限有20年、30年、50年,分22次发行,5月17日首次发行,11月中旬发行完毕,付息方式为按半年付息。其中,30年期超长期特别国债于5月17日首发;20年期超长期特别国债在5月24日首发;50年期超长期特别国债在6月14日首发。
支持范围及具体领域
超长期特别国债的投向领域是动态的,会根据国家重点政策、重大战略、产业政策调整。2024年6月提出要加快推动“两重”“双新”,“两重”即支持重大战略实施和重点领域安全能力建设,“双新”为推动大规模设备更新和消费品以旧换新。具体涵盖以下细分领域:
- 国家重大战略实施:包括创新驱动发展战略(以科技创新为核心提升中国全球创新地位)、区域协调发展战略(推动京津冀协同发展、长江经济带等区域协调发展)、乡村振兴战略(聚焦农业现代化促进农村发展)、可持续发展战略(强调绿色低碳循环经济)、“一带一路”倡议(加强国际经济合作)。
投资角度
超长期特别国债属于记账式国债,个人和机构都能购买,还可以流通和转让。个人购买记账式国债有多种渠道,可在银行柜台、线上平台和证券市场购买。投资者可通过全国银行间债券市场柜台业务开办机构购买,相关机构名单可通过中央结算公司网站查询;也可通过在证券交易所开展债券经纪业务的证券公司购买,相关公司名单会有发布。
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