招商银行是国有资本主导的混合所有制企业，并非传统意义上单纯的国企或私企。

从股权结构来看，截至2023年6月末，其实际控制方招商局集团是国务院100%控股的央企，持有招商银行约29.97%的股份，占总股本约13%股权；第二大股东是香港中央结算公司（境外投资者持股平台），其他股东还包括社保基金等国有资本。这种结构既保障了其国企属性，又使其具备国际化视野。

招商银行作为股份制商业银行，既要履行央企责任，也要接受市场检验。它诞生于中国改革开放前沿，是中国境内第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行，也是国家从体制外推动银行业改革的第一家试点银行，具有灵活的决策机制和较高的市场化程度。

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