您好，特别国债不属于股票。特别国债是一种政府债券，是政府为了筹集资金而发行的一种债务工具。它与股票有本质的区别：

1. 发行主体不同。特别国债是由政府发行的，而股票是由上市公司发行的。

2. 收益来源不同。购买特别国债的收益主要来自利息，而购买股票的收益主要来自股息和股价上涨。

3. 风险程度不同。特别国债的风险相对较低，因为政府的信用背书；而股票的风险相对较高，受市场波动影响较大。

4. 流动性不同。特别国债的流动性相对较差，到期前不能转让；而股票的流动性较好，可以在二级市场自由买卖。

至于特别国债在未来是否可实行，这取决于多种因素：

1. 政府的财政状况。如果政府需要筹集资金，可能会发行特别国债。

2. 市场利率水平。如果市场利率较低，发行特别国债的成本较低，政府可能会考虑发行。

3. 投资者的需求。如果投资者对特别国债的需求较大，政府可能会发行以满足需求。

4. 经济形势。在经济下行压力较大时，政府可能会通过发行特别国债来刺激经济。

总的来说，特别国债作为一种政府债券，在未来是否发行需要综合考虑多种因素。投资者可以根据自身的风险偏好和投资目标，选择适合自己的投资品种。希望以上分析对您有所帮助。如果您还有其他理财方面的问题，欢迎随时咨询。