特别国债不是由证券公司发行的，而是由财政部发行的。

特别国债是政府为了特定目的或支持特定项目而发行的债券，它不同于常规的国债，通常用于应对特殊的财政需求或重大的国家项目投资。中国历史上曾发行过特别国债，如1998年为补充国有独资商业银行资本金、2007年购买外汇作为中国投资有限责任公司资本金以及2020年为应对疫情冲击而发行的抗疫特别国债。

特别国债的发行安排和信息会由财政部等相关政府部门公布，并在官方文件中明确指出。例如，2024年超长期特别国债的发行安排就是由财政部办公厅发布的。这些债券的发行通常涉及多个承销团成员，包括银行和其他金融机构，而不是单一的证券公司。

投资者如果对购买特别国债感兴趣，应当关注财政部等官方渠道发布的最新通知和指引，以获取正确的投资信息和操作流程。