ETF基金既可以是场内基金，也可以是场外基金，这主要取决于ETF的交易形式。

场内交易是指通过证券交易所进行的基金买卖活动。在场内交易中，基金份额在交易所上市并以固定的交易代码进行交易。投资者可以通过证券交易所的交易平台，在交易时间内以市价或限价交易的方式进行买入和卖出基金份额。场内交易具有透明性、流动性好和实时执行的优势。

另一方面，场外基金是指在证券交易所以外的机构发行和交易的基金，又称为私募基金。这些基金采取定向发行和定向受让的方式，只向特定投资者发行，且大部分基金份额的转让只能在场外进行。

对于ETF基金来说，有些ETF以场外基金的形式存在，投资者通过向基金公司直接购买或赎回ETF份额进行交易。这种交易方式需要在基金公司或其指定的销售机构处完成，类似于购买其他开放式基金的方式。而另一些ETF则以场内基金的形式存在，交易通过证券交易所进行，投资者可以像股票一样通过交易所进行买卖。

因此，ETF基金既可以作为场内基金交易，也可以作为场外基金交易，投资者可以根据自己的需求和交易习惯选择适合的交易方式。在投资ETF基金时，建议投资者充分了解基金的交易规则、费用结构以及自身的风险承受能力，以便做出明智的投资决策。