养老保障的三大支柱各有什么样的内涵?
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作为第一支柱的国家基本养老,是政府兜底的公共养老金,旨在保障全体国民的养老安全,实行现收现付制。截至2015年末,基本养老金的总规模合计为3.5万亿元,占比为79.55%。当前,基本养老保险“一支独大”,且面临一系列问题:如充足性有限、可持续性面临挑战。

作为第二支柱的企业补充养老金,或曰:职业养老金,企业年金,政府给予税收优惠,单位和个人共同缴费,完全积累。第二支柱属于自愿性缴费,缴费负担以企业为主,自2004年设立至今,覆盖面有限,涉及到人数不足3000万人。截至2015年末,企业年金的总规模为0.9万亿元,占比为20.45%。

第三支柱:个人养老储蓄计划,是与前两大支柱互补的,带有一定个人改善性质的养老。政府对此给予税收优惠,个人自愿参加,完成积累。第三支柱的核心是实现政府、单位和个人三方的养老责任分担。这个方面的相关工作近几年才刚刚开始,尚处于市场自发探索阶段。
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