中国人民银行将如何缓解企业融资难融资贵的问题？央行是否有举措保持人民币汇率不“破7”？8月21日下午，中国人民银行副行长朱鹤新、央行货币政策司司长李波和金融市场司司长纪志宏亮相国新办吹风会，给出答案。

央行表示，下一阶段一方面要加强统筹协调，既形成政策合力，又防止政策叠加。另一方面，要把握好度，保持战略定力。把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。平衡好多个目标之间的关系，疏通货币政策传导机制，通过机制创新提高金融服务实体经济的能力和意愿，切实有效缓解企业融资难融资贵问题。

值得一提的是，这是今年8月初从四川省副省长一职调任央行副行长的朱鹤新履新后的首次公开亮相。

要点一：四举措继续推进小微企业融资问题

发布会上公布的最新数据显示，普惠口径小贷款(单户授信500万以下小微企业贷款、个体工商户与小微企业主经营性贷款)1-7月份新增6083亿，同比多增4042亿。余额同比增速快，7月末余额为7.38万亿，同比增长15.8%，增速比上年末提高6个百分点，也比全部贷款增速高2.6个百分点。融资成本下降，7月份新发放的单户授信500万元及以下小微企业贷款利率平均水平为6.41%，比上年末下降0.14个百分点。

朱鹤新给出的下一阶段如何解决小微企业融资难融资贵的方向共有四点，一是增强货币政策传导效应，继续运用信贷政策支持再贷款、再贴现等工具，引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度，运用宏观审慎评估，引导金融机构将降准资金用于支持小微企业。

二是深化债券市场融资功能，大力发展中小企业高收益债券，鼓励债券信用增进机构通过信用风险缓释工具，支持商业银行发行小微企业金融债券。

三是夯实金融机构主体责任，引导金融机构完善小微企业贷款成本分摊和收益分享机制。实施内部资金转移价格优惠，落实好尽职免责，充分调动一线信贷人员积极性。

四是抓好督查考核评估，改进完善小微信贷政策导向效果评估等机制，加强宣介推广好的经验做法，依法依规查处小微企业和金融机构内外勾结、弄虚作假、骗贷骗补等违法违规行为，实施跨部门多层级失信联合惩戒。

要点二：回应是否有措施保持汇率不破“7”，央行称有信心、也有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

李波表示，从去年以来人民币对美元有升有贬，人民币汇率的弹性也明显提高，央行强调的是更多发挥市场在汇率形成中的决定性作用，不搞竞争性贬值，也不会把人民币汇率作为工具来应对贸易摩擦等外部扰动。第二，在保持汇率弹性的同时，人民银行也坚持了底线思维，在必要的时候也通过宏观审慎政策对外汇供求进行逆周期调节，维护外汇市场平稳运行。今年以来，尤其是6月份以来，央行行长易纲和外汇局局长潘功胜多次就人民币汇率问题发表看法，在一些工具的使用上也发挥了逆周期调节的作用，比如8月6号，人民银行将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整到20%，这都是一些宏观审慎的措施来防止外汇市场的顺周期行为导致“羊群效应”。第三，汇率最终是由经济基本面决定的，中国经济的基本面是好的，是稳中向好的，为人民币汇率提供了有力支撑。我们有信心、也有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

要点三：担忧银行在服务小微企业时面临资本金占用和MPA考核的掣肘，是不必要的

朱鹤新表示，少数扩张过快的金融机构可能在上述方面感觉到有压力，但是当前的MPA对总体金融机构广义信贷的增长实际上是不构成约束的，金融机构有足够的广义信贷增长的空间来支持实体经济的发展，但必要的资本充足要求是防风险的底线。

他表示，总的看，目前金融机构资本充足率普遍要高于监管的要求，同时还在通过内源和外源的多渠道来补充资本，可以满足实体经济的发展。所以这个上面的担忧是不必要的，因为银行的资本是充足的，资本的充足是可以满足实体经济融资的合理需求。4月份定向降准以后，央行又在MPA中新增临时性的专项指标来专门用于考察金融机构小微企业贷款的情况，要求金融机构将降准释放的资金用于小微企业的信贷性投放，并将节约的资金成本用于向小微企业让利。7月份定向降准后，根据相应情况更新了考核要求，在MPA结构性参数中将考察范围扩展到普惠金融领域，普惠金融领域表现突出的金融机构将获得更优惠的结构性参数，引导金融机构将信贷资源向小微和“三农”等领域倾斜。总之，MPA也适时做了一些调整，特别是参数上鼓励金融机构围绕方向性的东西做一些推进，通过正向激励解决发展中的问题。

要点四：总体上结构性去杠杆的方向不会变

在被问及去杠杆的时间表会不会从现在的三年延长到五年或者十年的时间时，朱鹤新表示，去杠杆已经有了很好的成效，这个方向不动摇。

纪志宏则表示，总体上结构性去杠杆的方向不会变，从这几年落实供给侧结构性改革的情况看，不搞一刀切、把握好去杠杆的力度和节奏，取得了明显的成效，宏观杠杆率总体趋稳。2017年我国杠杆率是248.9%，今年二季度也基本维持在这个水平上，宏观杠杆率已经基本趋于稳定，也就是说落实稳健中性货币政策、加强金融监管协调的共同作用下，去杠杆取得了成效。从结构上来看，国有企业的资产负债率明显回落，今年二季度企业部门的杠杆率是下降的，地方政府隐性债务方面的管理在规范，住户部门杠杆率上升的速度有所下降，杠杆结构呈现优化态势。