早在10月19日，中国人保发布短暂停牌公告，并且所有与公司有关的结构性产品已短暂停止买卖。对于此次停牌，中国人保方面解释称，是有关于A股发行及构成公司消息公告要刊发。
经过一个周末，10月22日中国人保宣布恢复买卖，并将A股股数发行上限调整为18亿股，而根据9月28日公司发布的A股上市获批公告中，发行股数上限还为23亿股。而这相较于之前的招股说明书拟发行股数45.99亿股已经大幅减少。为什么发行量会一再降低?
一位证券行业从业人士在接受《国际金融报》记者采访时表示，一家大蓝筹公司流通股数量的减少，往往原因是多方面的。其中一个可能的原因在于，管理层为回A后的股价波动做准备。“近期A股巨幅波动，很多上市公司股价创下历史新低，中国人保回A在即，未来股价涨跌存在不确定性，在这种局面下，减少流通盘规模，是综合考量因素之一。”该人士分析道。
另有私募基金人士在接受《国际金融报》记者采访时分析道，“不断调低发行股数量可能与香港市场近期股市不景气有关，投资人可能存在一定的‘恐新’心态，导致中国人保在询价过程难达预期。”该私募人士分析道，香港市场与大陆市场发行不一样，必须通过不断路演寻找投资人，然而，近期很多只新股跌破发行价，而人保选择在此时募集，认购不踊跃、发行规模不达预期可能是其减少发行股的原因之二。
中资协会员服务评价专家、高级经济师马勇在接受《国际金融报》记者采访时表示，此次股份发行上限下调是人保集团应对当前A股资金不足而主动调整的市场行为。
事实上，关于中国人保申A可能存在资金不足的问题业内早有讨论。针对公司业绩方面，摩根大通发布公告称，中国人保寿险业务转势慢过预期，人保寿险及人保健康与同业相比仍处于起步阶段，还没有有创造足够的价值，在新签保单及续期保单方面中国人保可能将面对更大挑战，因此预期寿险业务转势可能还需要一年时间。
在市场价值方面，中国人保确实存在资金不足的压力。数据显示，中国人保总市值为1599.38亿元，在5家“A+H”上市险企中排名倒数第二。最后一名为非集团险企的新华保险(行情601336,诊股)，市值与之相当;而其旗下的人保财险同属港股，总市值2055.23亿元，高于中国人保。