证券法第十六条公开发行公司债券，应当符合下列条件：

1、股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元;

2、累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十;

3、最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息;

4、筹集的资金投向符合国家产业政策;

5、债券的利率不超过国务院限定的利率水平;

6、国务院规定的其他条件。

(一)法律依据

1.《公司法》

2.《证券法》

3.《企业债券管理条例》

4.国家发展改革委员会、中国人民银行总行、中国证监会每年有关企业债券工作的通知

5.地方发改委、中国人民银行地区分行等每年有关企业债券工作的通知

(二)主管部门及审批程序

企业向国家发改委上报企业债发行材料，同时主承销商向证监会上报承销团成员资格核准材料，国家发改委审查同意后向证监会和人行发出会签批文;证监会和人行进行会签，其中人行会签的重点是发行品种和预期年化利率;会签文回到国家发改委，如没有问题，国家发改委下达正式发行批文。

(三)发行程序

对于发行企业债，在企业确定发行意向之后建议首先确定主承销商，由主承销商配合企业以及相关地方政府部门完成以下工作。

1.确定发行主体

2.确定担保人或担保方式，担保通常有第三方担保、土地抵押担保、设立偿债基金等方式。

3.确定筹集资金的使用项目

4.确定其他中介机构

5.确定发行方案

6.主承销商协助向地方发改委提出发行企业债券的申请

7.主承销商协助企业建立与主管部门的关系

8.制作申请材料并报国家发改委审批

9.发行和承销准备工作

10.发行事宜包括销售、划款、承销工作汇报、验资等

11.其他工作包括信息披露、在每个环节作企业的顾问等