一般说来，决定一国名义货币供给量的是该国的中央银行，其程序是：中央银行将准备金输人商业银行，然后通过多级商业银行的存、放款活动，创造出扩大的整个社会的名义货币供给。中央银行控制与调节名义货币供给量的手段通常有公开市场业务、调节法定存款准备率、调整贴现率三项。凯恩斯学派认为，当内生因素如工资、成本率先上升后，金融体系也随之增加名义货币供应。而现代货币主义学派则认为名义货币供给是独立的外生变量，即名义货币供给量的变动必先于物价变动而发生，而非适应物价变动的内生变量。假定在当时的价格水平下，中央银行所供应的名义货币恰能满足大众的货币需求，货币市场是均衡的。在此情形下，如中央银行增加名义货币供给量，大众所保有的名义货币数量就要暂时大于其需要量，造成货币失衡。当货币达到新均衡位置时，名义所得与名义货币供给量将作同比例增加。换言之，名义货币供给量是一国的货币当局，即中央银行根据货币政策制定的。因此，为达到货币均衡，就必须调节名义货币需求[1]