纵观全球，成熟的场外交易市场已不仅仅是主板和二板市场的蓄水池，他们可以依靠其自身制度的完善、流动性强和较高效率等优势使得挂牌企业得到充分的资金融通。但我国目前的OTC市场仍未摆脱分散的状态，各交易机构由不同部门主办，缺乏统一规则，彼此之间难以形成资源共享，极容易导致交易成交率下降和交易量的萎缩。
新三板作为拥有独特的市场定位，符合特定的市场需求，具备与其服务对象相适应的交易制度的OTC市场，现已成为我国资本市场尤其是场内市场的有力补充。随着2013年1月16日新三板挂牌机构的最终确定，新三板市场发展成为全国性的OTC市场已正式具备了一定的基础。但成为全国性OTC市场之前，还必须完善目前新三板市场整体相关的法律及制度。比如企业、投资者所关注的关于新三板市场引入做市商制度、个人投资者以及直接转板等问题。